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大興調(diào)查研究之風(fēng)，汲取各方智慧，輔助政府科學(xué)決策，感謝你的參與。

激發(fā)市場活力

大興調(diào)查研究之風(fēng)，汲取各方智慧，輔助政府科學(xué)決策，感謝你的參與。

加強政府自身建設(shè)

歡迎你@國務(wù)院。找政府辦事排隊長、來回跑？企業(yè)投資經(jīng)營門檻多、手續(xù)繁？歡迎你反映問題，并就提升各級政府政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境提出建議。

我們會收集整理大家的留言，進行專門研究，并督促有關(guān)地方和部門查清問題、查明原因、整改解決。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，汲取各方智慧，輔助政府科學(xué)決策，感謝你的參與。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重大決策部署，進一步推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，督促解決影響營商環(huán)境建設(shè)的突出問題，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺從即日起面向社會征集5個方面的問題線索及意見建議：

一是阻礙市場準入和退出方面的問題線索。

1.限制外地經(jīng)營主體進入。有關(guān)地方和單位以備案、注冊、年檢、認定或設(shè)立分支機構(gòu)等形式，設(shè)定不合理條件，提高外地經(jīng)營主體準入門檻。

2.設(shè)置不合理業(yè)務(wù)壁壘。有關(guān)地方和單位以注冊地、所有制、組織形式等條件，排斥、限制經(jīng)營主體參與招標投標、政府采購等活動。

3.限制市場退出。有關(guān)地方和單位以列入經(jīng)營異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙；為了片面追求本地區(qū)經(jīng)營主體數(shù)量增長或未認真落實企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”制度，導(dǎo)致企業(yè)注銷難。

二是妨礙市場公平競爭方面的問題線索。

1.濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。有關(guān)地方和單位以行政命令、行政授權(quán)、行政指導(dǎo)等方式或通過行業(yè)協(xié)會商會，強制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位或?qū)嵤┢渌懦⑾拗聘偁幮袨椤?/p>

2.實行地方保護。有關(guān)地方和單位對外地和進口商品、服務(wù)采取歧視性措施，實施地方保護的各類優(yōu)惠政策，對外地經(jīng)營者在本地的投資或設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇。

3.利用優(yōu)勢地位開展不正當競爭。有關(guān)國有企業(yè)、大企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位，妨礙民營企業(yè)、中小企業(yè)等其他經(jīng)營主體公平參與市場競爭。

4.限制經(jīng)營和指定交易。有關(guān)地方和單位違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。

三是影響政務(wù)服務(wù)和行政效能方面的問題線索。

1.政務(wù)服務(wù)不便利。有關(guān)地方和單位政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立不集中、窗口設(shè)置不合理，政務(wù)移動應(yīng)用程序數(shù)量多、重復(fù)注冊等，強制要求線上預(yù)約或在線提交材料；政務(wù)服務(wù)熱線接辦效率不高，投訴建議機制不完善，未認真落實“高效辦成一件事”重點事項和要求。

2.政務(wù)服務(wù)不規(guī)范。有關(guān)地方和單位在審批中額外、變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料，首問負責(zé)、一次性告知和限時辦結(jié)等制度落實不到位。

3.政務(wù)數(shù)據(jù)不共享。有關(guān)地方和單位系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)難共享，電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不到位，數(shù)據(jù)共享核驗事項仍要求提供實體證照或紙質(zhì)材料，不同信用管理平臺之間信用信息不聯(lián)通、信用修復(fù)進度不一致。

4.執(zhí)法檢查不規(guī)范。有關(guān)地方和單位執(zhí)法檢查缺少合理統(tǒng)籌安排、過多過頻，簡單粗暴、畸輕畸重，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；有關(guān)工作人員借機吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企溝通不到位。有關(guān)地方和單位政策出臺前未充分聽取和吸收企業(yè)意見，出臺后宣傳解讀和輿論引導(dǎo)不夠，政策調(diào)整和執(zhí)行“一刀切”、“急轉(zhuǎn)彎”，政府與企業(yè)缺乏常態(tài)化溝通交流機制，構(gòu)建親清政商關(guān)系不到位。

四是侵害經(jīng)營主體合法權(quán)益方面的問題線索。

1.政府承諾不兌現(xiàn)。有關(guān)地方和單位內(nèi)卷式招商，不顧實際給予政策優(yōu)惠，但以各種借口拖延不予兌現(xiàn)；在無分歧的情況下拖欠企業(yè)賬款。

2.違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營。有關(guān)地方和單位違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟糾紛，超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)，隨意限制民營企業(yè)家自由，影響民營企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營。

3.行業(yè)協(xié)會商會亂收費。有關(guān)協(xié)會、商會強制入會并收費，或依托行政影響收費，或通過評比達標表彰、職業(yè)資格認定違規(guī)收費等。

4.中介服務(wù)機構(gòu)亂收費。從事檢驗、檢測、評估、認證、鑒定、公證等業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)，壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、不合理收費等。

5.知識產(chǎn)權(quán)保護不到位。有關(guān)地方和單位未落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機制，對經(jīng)營主體申請商標審查緩慢等。

五是影響擴大開放方面的問題線索。

1.通關(guān)服務(wù)不便利。有關(guān)地方和單位在口岸查驗、監(jiān)管執(zhí)法等方面協(xié)作配合不夠、工作效率低下，導(dǎo)致邊境口岸通關(guān)效率低，影響企業(yè)進出口貿(mào)易等。

2.對外資企業(yè)實行歧視性措施。有關(guān)地方和單位在除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國家安全領(lǐng)域外，通過限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，對外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)享受政策設(shè)置額外條件等。

同時征集對政府建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面的意見建議。

國務(wù)院辦公廳督查室將對收到的問題線索和意見建議進行匯總整理，督促有關(guān)地方和部門及時研究處理。對經(jīng)營主體和群眾反映強烈、帶有普遍性和典型性的重要問題線索，國務(wù)院辦公廳督查室將直接派員進行督查。經(jīng)查證屬實的，將依法依規(guī)嚴肅處理。

國務(wù)院辦公廳督查室

2024年2月1日  

9月17日,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光榮深入龍興街道檢查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱工作。副區(qū)長徐輝參加。

劉光榮一行先后來到龍興街道東塘吳家自然村和劉家老屋自然村等地,走進田間地頭,察看水稻長勢、農(nóng)田灌溉和周邊水源情況,與種糧農(nóng)民深入交流,詳細了解糧食收成、抽水灌溉等情況。

劉光榮強調(diào),各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要深化思想認識,堅持底線思維,積極做好當前持續(xù)高溫晴熱天氣防范應(yīng)對,科學(xué)有效抓好農(nóng)業(yè)抗旱工作,切實降低旱情影響。要密切關(guān)注天氣變化和農(nóng)作物長勢,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,及時調(diào)整應(yīng)急措施,牢牢把握抗旱工作主動權(quán)。要多措并舉做好抗旱灌溉工作,因地制宜用好地表水灌溉、機井澆灌,加強灌溉設(shè)備的投入,切實保障農(nóng)業(yè)用水需要。要指導(dǎo)農(nóng)戶做好節(jié)水灌溉和田間管理,做到科學(xué)灌溉,提升灌溉效率和抗旱能力,為秋糧豐收奠定堅實基礎(chǔ)。

9月8日，區(qū)委副書記、區(qū)長劉光榮實地督導(dǎo)重點項目建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長江龍參加。

劉光榮一行先后來到現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、九瓏匯、圭峰大道下穿向莆鐵路工程、石鐘山學(xué)校等項目現(xiàn)場，詳細察看項目建設(shè)進展，檢查安全防護措施落實情況，與項目監(jiān)理、安全管理人員深入交流，仔細詢問工地日常監(jiān)管、隱患排查整治和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況，針對發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場提出明確整改要求。

劉光榮強調(diào)，重點項目建設(shè)是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是改善民生的重要支撐。各地各部門要深入貫徹落實省市關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓項目建設(shè)黃金期，壓緊壓實工作責(zé)任，高質(zhì)高效推進項目建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。要強化協(xié)調(diào)配合，緊盯項目開工、實施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極對接鐵路等相關(guān)部門，共同協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的各項問題，確保按目標要求、時間節(jié)點加快推進項目建設(shè)。要嚴格過程管控，科學(xué)優(yōu)化施工組織，配強專業(yè)施工力量，嚴把材料質(zhì)量關(guān)、施工工藝關(guān)，高標準推進項目建設(shè)，高質(zhì)量打造精品工程。要夯實安全基礎(chǔ)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，加強施工現(xiàn)場安全管理，落實落細各項安全生產(chǎn)措施，深入排查整治各類安全隱患，不斷提升安全生產(chǎn)管理的標準化、規(guī)范化水平，從源頭上筑牢安全屏障。

區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)項目推進中心等部門和相關(guān)街道負責(zé)同志參加。

9月7日，區(qū)委書記涂曉暉深入一線，對城市管理和生態(tài)環(huán)境工作進行實地調(diào)研督導(dǎo)。涂曉暉強調(diào)，城市管理和生態(tài)環(huán)境工作是推動城市綠色發(fā)展、提升城市競爭力的重要舉措。要以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，推動城市管理和生態(tài)環(huán)境工作再上新臺階，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長江龍，副區(qū)長張蓮波參加調(diào)研。

涂曉暉一行先后前往紅谷世紀花園小區(qū)、融創(chuàng)紅城投贛江府（北區(qū)）和昌樟高速公路改擴建二期項目現(xiàn)場，實地察看項目推進情況。每到一處，涂曉暉認真聽取工作匯報，詳細了解項目建設(shè)情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。涂曉暉指出，城市管理是城市發(fā)展的重要支撐，要不斷完善城市管理體制機制，提高城市管理的精細化、智能化、法治化水平。要注重城市規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，合理安排城市空間布局，優(yōu)化城市功能分區(qū)，提升城市整體形象。要加強市政設(shè)施的維護和管理，確保市政設(shè)施正常運行，為市民提供便捷、高效的服務(wù)。

隨后，涂曉暉一行來到云溪水渠入湖口濾水壩、祥云湖濕地和南龍蟠街泵房壓力管維修及泵站外立面改造施工現(xiàn)場，實地察看項目規(guī)劃、修繕和施工進度等情況。涂曉暉指出，生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。要嚴格落實環(huán)保法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。要推進生態(tài)文明建設(shè)，加強生態(tài)保護和修復(fù)，提升城市綠化水平，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

城市管理和生態(tài)環(huán)境工作與市民生活息息相關(guān)。調(diào)研中，涂曉暉強調(diào)，城市管理和生態(tài)環(huán)境工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門共同努力。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，形成工作合力。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全城市管理和生態(tài)環(huán)境保護的工作機制，確保各項工作落到實處。要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保城市管理和生態(tài)環(huán)境工作取得實效。